プロユースのFP 2級

残りは、賜・６兆円が為替・金利変動による損失に備える外国為替資金特別会計の積立金、は、債償還に備える国債整理基金特別会計の資金です。一般会計は国民の目につきやすいため、節約要求が強くなります。
一方、特別会計は専門家でないとわかりにくいため、官僚や族議員の裁量で使われやすく、余った予算が剰余金として積み上がってきました。佃年に塩川正十郎元財務相は、「母屋（一般会計）で粥をすすって節約している時に、離れ（特別会計）ですき焼きを食っておる」と巧妙な発言をしました。
巨額の赤字を垂れ流して廃止論も高まっている京都の「私のしごと館」の建設費と運営費の赤字補てんの出所は、労働保険特別会計です。地方に道路をつくるか、つくらないかで長年政治的な対立の温床になってきた道路特定財源は、肥年５月に一般財源化することが決められました。
特別会計の資産と負債の差額は「埋蔵金」と呼ばれ、その有無や規模が大きな政策論争になってきました。埋蔵金論争の火付け役になったのが、Ｔ橋洋一東洋大教授です。
Ｔ橋教授は財務官僚や内閣府参事官などを歴任し、小泉内閣で竹中平蔵元大臣のプレーンを務めました。Ｔ橋教授は『霞が関埋蔵金男が明かす「お金の経済」』（文春新書）で、「埋蔵金のありかを見つけたのは私かもしれないが、埋蔵金の名付け親は与謝野馨元官房長官が会長を務める財政改革研究会である」と述べました。

特別会計の各種積立金は、市場価格の変動や将来の資産・負債の見積もりなどによって変わるため、埋蔵金の推計については意見が分かれます。高経済成長による財政再建を主張する上げ潮派の代表である中川秀直元自民党幹事長は、埋蔵金が㈹?別兆円あると主張した一方、増税による財政再建を主張する与謝野馨氏は、埋蔵金はないと主張しました。
上げ潮派も増税重視派も、財政再建すべきという点では一致していますが、前者は増税の前に経済成長率を高めて、埋蔵金を払い出すべきという点で、後者と考え方が異なります。肥年９月に行われた自民党総裁選では、消費税引き上げを主張した与謝野馨氏以外の４候補が、麻生太郎首相も含めて、消費税の早期引き上げを封印する代わりに、政府部門の改革や埋蔵金の払い出しを主張しました。
政府の無駄を追及する民主党の細野豪志衆議院議員は、肥年１月の国会質問で、特別会計の埋蔵金が船兆円、独立行政法人の埋蔵金が陥・７兆円、公益法人関連会社の埋蔵金がⅡ・１兆円、合計船兆円の埋蔵金があると主張しました。民主党は農業保護や子供手当てなどではばら撒き的な主張をしていますが、政府部門の改革ではもっともな主張が多いといえます。
自民党にも、小さな政府を目指すべきという改革派と、大きな政府を主張する守旧派の政治家が存在します。次期衆院選後も国会のねじれ状況が解消されなければ、自民党、民主党ともに改革派と守旧派を分離した後に、別な形で２大政党に集約するような政党再編が起きるかもしれません。
日本の有力政治家に高齢者が多いうえ、有権者も高齢者は若者より選挙での投票率が高いので、年金や医療費は政治の大きな争点になります。Ｗ年２月に、約５０００万件の宙に浮いた年金記録が明らかになり、大きな政治問題になりました。
７月の参院選で、自民党は今後１年間で未確認の年金記録５０００万口すべての名寄せを完了させると明記したチラシを配りました。安倍晋三元首相は、最後の１人に至るまで年金を確実に払うと選挙演説しましたが、自民党は参院選で大敗し、師年９月に安倍元首相は退陣しました。
安倍元首相の選挙での約束の実現が難しいことが判明した際に、福田康夫前首相は、「公約違反というほどの大げさなものなのかどうか」と発言し、内閣支持率が低下しました。政府は佃年３月に、約５０００万件の宙に浮いた年金記録のうち４割に当たる２０００万件が特定困難と発表せざるを得なくなりました。
このように年金問題は、時の政権の命運を左右するほどの大きな政治課題になっています。宙に浮いた年金記録とは、Ｗ年に基礎年金番号を導入した際に統合されていない年金記録を指しますが、消えた年金記録問題もあります。
消えた年金記録は、本人が年金保険料を納めたにもかかわらず、社会保険庁の入力ミスなどにより年金記録がない事例です。政府はＷ年６月に年金記録確認第三者委員会を設置し、領収書など保険料を収めた証拠がなくても、第三者委員会が納付の事実を認めれば、記録を修正して年金給付が認められることになりました。
第三者委員会設置後１年間の処理率は、４割弱と遅れ気味でした。年金制度は複雑であり、三段階で構成されています。
駈年の年金制度改革で、全国民共通の基礎年金（国民年金）が導入され、厚生年金や共済組合が上乗せとして報酬比例の年金を支給する制度に再編成されました。民間サラリーマンは報酬に比例して支給される厚生年金保険が二階部分で、企業年金が三階部分です。

公務員の二階部分は共済年金で、自営業者に対して基礎年金の上乗せ年金を支給するものとして国民年金基金があります。サラリーマンは年金保険料が給料から天引きされますが、自営業者や学生などは自ら納付しなければなりません。
そのため、国民年金の保険料未納率が国の年金制度への国民の信頼度を表わします。政府は国民年金の保険料未納率を別％へ引き下げることを目標にしていましたが、Ｗ年度の未納率は弱％と目標達成には程遠くなりました。
年金制度はさらなる改革が必要定拠出年金を導入した企業数は前年比岨％増の１０３３４社、加入者数は同別％増の２入企業数で１割弱、加入者数で２割弱です。確定拠出年金は様々な制度的欠陥を抱えつつも、中小企業が多く活用する税制適格年金制度がｎ年に廃止になることや、年金運用が企業業績の変動要因になることを嫌う企業が増えているため、確定拠出年金の中長期的な拡大は続くでしょう。
似年の年金制度改革で、年金保険料水準がⅣ年までに厚生年金は略・３％、国民年金は１．７万円に段階的に引き上げられた後、固定されることになりました。年金給付も、物価上昇率以下に給付額の伸びを抑制し、師歳時の年金給付額の現役世代の手取り所得に対する比率を別・２％にまで引き下げるとされました。
当時の年金改革で、政府は将来の年金制度は大丈夫と胸を張りましたが、その後の名目経済成長率は当時の想定を下回っているうえ、少子高齢化ペースは上回っているため、年金制度はさらなる改革が求められるでしょう。基礎年金の国庫負担割合を的年度までに３分の１から２分の１に引き上げることが、似年に法律に明記されましたが、衆院選を控えて消費税引き上げは困難な情勢であり、国庫負担の引き上げは見送り方針と報じられています。
基礎年金をすべて税方式で賄うべきか、現行の保険料と税負担の折衷方式を維持すべきかなどに関して、様々な提案が出されました。肥年５月に社会保障のあるべき姿を議論する社会保障国民会議は、基礎年金を全額税方式に移行した場合、的年度の消費税率は９．５～１０％になるとの試算を発表しました。

麻生太郎首相は、消費税をⅢ％に引き上げて、基礎年金を全額税負担にすることが持論でしたが、日本経済は全治３年との判断を下し、３年間は消費税を引き上げずに、景気回復に注力する方針に変えました。

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